ФАС оштрафовала «Сибирьтелеком» на 1,145 млн рублей за злоупотребление доминирующим положением. Эксперты считают, что ФАС может заинтересоваться и другими «дочками» «Связьинвеста».

Согласно информации, размещенной на сайте Федеральной антимонопольной службы, причина штрафных санкций — злоупотребление доминирующим положением на рынке предоставления услуг доступа к абонентским линиям с целью организации услуг предоставления доступа к сети Интернет с использованием технологии xDSL.

Поводом для судебного разбирательства стало заявление альтернативного оператора «Барнаул.ру». Рассмотрев жалобу, ФАС установила, что «Сибирьтелеком» завышал тарифы на совместное использование абонентской линии, а также плату для операторов при подключении их абонентов к Интернету — «по сравнению с тарифами и абонентской платой на предоставление доступа к сети Интернет по существующей абонентской линии для собственных абонентов». В результате, в середине августа этого года ФАС предписала «Сибирьтелекому» снизить тарифы для доступа к своим сетям в 10 раз — с 2200 до 200 рублей, а ежемесячную оплату — с 250 до 110 рублей. Как уже тогда отмечали многие эксперты, предписание ФАС запоздало на несколько лет: дочка «Связьинвеста» уже занимала фактически монопольное положение на региональном рынке ШПД (оператор контролирует 60% местного рынка). Однако у альтернативных операторов все-таки остались шансы потеснить лидера.

Владислав Кочетков

«Высокая цена [услуг монополиста] действительно могла сильно сказаться на их [альтернативных операторов] рыночной доле, — считает ведущий консультант J'son & Partners Consulting Григорий Бецков. — Однако через несколько лет технология xDSL безнадежно устареет (по крайней мере, в сегменте доступа к ШПД массовых пользователей), так что основное конкурентное преимущество получат провайдеры, использующие технологию FTTB». С тем, что потеснить монополиста — сложная, но все же решаемая задача, согласен и аналитик ИК «Финнам» Владислав Кочетков, считающий, что с учетом низкого уровня проникновения ШПД у альтернативных операторов есть хорошие шансы увеличить масштабы своего бизнеса. К тому же, небольшие игроки рынка, не имея возможности получить доступ к «меди» «Сибирьтелекома» за приемлемые деньги, решили пойти обходным путем и начали прокладывать собственные оптоволоконные сети. По словам руководителя портала для провайдеров «Наг.ру» Павла Нагибина, практически до каждого дома в больших и средних городах региона уже проложена оптика. А на этом фоне «медь» быстро тускнеет.

Как отмечается в пресс-релизе ФАС, сегодняшний штраф — 1 млн. 144 тыс. 605 рублей — мог бы быть и выше, если бы «Сибирьтелеком» ранее не согласился снизить тарифы на доступ к своей «медной» инфраструктуре.

Стоит отметить, что монопольное положение «дочек» «Связьинвеста» на региональных рынка ШПД — проблема не новая. Именно этим обстоятельством во многом объясняются и высокие цены на доступ в Сеть в регионах. Однако дело, видимо (хотя и с большим опозданием), сдвигается с мертвой точки: штрафные санкции в отношении «Сибирьтелекома» могут стать «прецедентом».

«Вполне возможно, что мы станем свидетелями подобных предписаний в других округах, — полагает Григорий Бецков. — Сегодня многое зависит от действий самих альтернативных операторов, поскольку ФАС постепенно становится на их сторону». Согласен с такой оценкой и Владислав Кочетков: «Опыт показывает, что ФАС, как правило, изучает весь рынок, а не одну компанию. Так, например, было в сегменте розничной торговли нефтепродуктами. Как результат, вслед за «Сибирьтелекомом» предписания по снижению тарифов могут получить и другие МРК».