Как сообщило агентство «Интерфакс», власти Москвы собираются запретить интернет-кафе и клубам предоставлять посетителям доступ к сетевым ресурсам, относящимся к индустрии азарта. А проще говоря — к тем сайтам, где играют на деньги.

Загнав традиционный гэмблинг в «зоны» (представляющие собой до сих пор по большей части поросшие бурьяном пустыри), чиновники (правда, не федеральные, а городские) пытаются свести счеты и с интернет-гэмблингом. Получится ли?

«В Москве 244-м Федеральным законом мы запретили игорную деятельность, однако во многих интернет-кафе обеспечивается доступ к подобным игровым ресурсам. При этом доступ может даваться в помещении, но сам ресурс может быть расположен где-нибудь далеко, к примеру, на Каймановых островах», – цитирует заместителя мэра в правительстве Москвы Сергея Байдакова «Интерфакс».

По словам Байдакова, уже подготовлен ряд поправок, которые в ближайшее время будут переданы в Государственную Думу на рассмотрение. Согласно предполагаемым изменениям, ограничивать доступ к соответствующим сайтам должны будут как владельцы интернет-клубов, так и обслуживающие их интернет-провайдеры.

Насколько правомерным окажется такое решение? До сих пор, по словам пресс-секретаря «ВымпелКома» Ксении Корнеевой, закрыть доступ к тем или иным интернет-ресурсам можно лишь на основании решения суда. «Такие случаи в нашей практике были, они касались экстремистских сайтов и закрытия доступа к ним для абонентов нашей мобильной сети», – говорит она.

К сожалению, Корнеева никак не прокомментировала инициативу московских чиновников. А вот аналитик ИК «ФИННАМ» Татьяна Менькова уверена, что карательные меры вполне могут быть применены как к владельцам заведений, так и к провайдерам уже сегодня. «Деятельность интернет-казино напрямую не регулируется российским законодательством, — говорит эксперт. – Однако, есть запрет на азартные игры вне территории специальных зон. Конечно, формально интернет-казино находятся вне территории РФ. Однако если их услуги предлагаются именно в нашей стране, запрет на осуществление подобной деятельности вполне возможен».

Собственно, экстерриториальность виртуального гэмблинга и является главным юридическим камнем преткновения в разгоревшейся дискуссии. Одни наблюдатели полагают, что применение норм национального законодательства к владельцам ресурсов, расположенных вне территории РФ, невозможно. Другие же считают, что факта предоставления доступа к таким сайтам в кафе или клубах как раз будет достаточно для того, чтобы доказать факт ведения игорного бизнеса вне специально отведенных для этого зон. А значит, появляется основание для преследования нарушителей закона.

Как утверждает президент юридической компании «Интернет и Право» Антон Серго, в ходе реализации озвученного плана столичному правительству придется преодолеть несколько препятствий.

— Во-первых, не ясно, по какому критерию отсеивать сайты, – говорит Серго. – Автоматически, то есть «по содержанию» сделать это не получится. А создавать список «запрещенных» сайтов — несерьезно, так как за считанные секунды такой сайт может появиться в Сети под новым адресом. Во-вторых, такая блокировка неосуществима технически, поскольку легко может быть обойдена пользователем (с помощью «нелегального» сайта). Наказать за это провайдера также не получится, так как его вины в этом не будет».

К тому же, напоминает Серго, не следует забывать и о закрепленном в Конституции РФ праве каждого искать и получать информацию. «Интернет — это прежде всего канал получения информации, говорит пресс-секретарь «КОМСТАР ОТС» Екатерина Невская. — И для ограничения права на получение информации нужны очень веские причины...». К тому же, уверена Невская, ограничение со стороны провайдеров доступа к тем или иным ресурсам сети Интернет противоречит самой идее существования Всемирной паутины.

— Такое ограничение возможно только лишь по желанию самого пользователя (абонента), для чего провайдер должен создать необходимые условия, — подчеркивает Невская. — Мы, например, готовы предоставлять технические средства для пользователей, благодаря которым они смогут оградить своих детей от вовлечения в азартные игры через Интернет. В частности, у компании группы «КОМСТАР» предоставляют услугу «Родительский контроль».

Как бы то ни было, в своем законотворческом порыве столичные чиновники не оригинальны и берут пример со своих европейских коллег. Так, в Германии сетевой игорный бизнес находится вне закона уже более года.