ФАС России приступила к разработке типовых договоров, которые в дальнейшем планируется распространить на до сих пор не урегулированную сферу технического присоединения к электрическим сетям. В официальном сообщении ведомства подчеркивается: «анализ деятельности сетевых организаций в сфере технологического присоединения показал, что в настоящее время критически назрела необходимость утверждения Правительством Российской Федерации типовых форм договоров об осуществлении технологического присоединения».

Мониторинг размещенных на сайтах сетевых компаний типовых договоров позволил ФАС выявить «грубые нарушения законодательства». Одновременно выяснилось, что далеко не все сетевые компании размещают Интернете типовые договоры об осуществлении технологического присоединения, тем самым нарушая законодательство о «стандартах раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии».

— По признакам нарушения сетевыми организациями Стандартов раскрытия информации и Правил технологического присоединения, выявленным в ходе мониторинга информации, размещенной на сайтах сетевых компаний в сети «Интернет», ФАС России в ближайшее время будут приняты меры реагирования в соответствии с компетенцией антимонопольного органа, — заявил начальник управления контроля электроэнергетики ФАС России Виталий Королев. — «Вторым антимонопольным пакетом» внесены изменения в часть 3 статьи 10 Закона о защите конкуренции, исходя из которых Правительство Российской Федерации вправе устанавливать существенные условия договоров и типовые формы договоров на оказание услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий». По мнению Королева, единые стандарты деятельности сетевых организаций в сфере технологического присоединения, ориентированные на соблюдение прав потребителей и законодательства об электроэнергетике, могут быть обеспечены, в том числе, путем утверждения Правительством Российской Федерации типовых форм договоров об осуществлении технологического присоединения. С одной стороны, это позволит избежать многочисленных нарушений, совершаемых субъектами естественных монополий при осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а с другой, поможет потребителям услуг естественных монополий более эффективно отстаивать свои законные права и интересы.

Татьяна Менькова

Способна ли инициатива ФАС повлиять на развитие российского рынка дата-центров? Принято считать, что царящие в сегменте техприсоединения нравы в течение долгих лет оставались одним из главных препятствий для ИТ-компаний, развивающих дата-центры — как корпоративные, так и ориентированные на предоставление услуг аутсорсинга.

Аналитик ИК «ФИНАМ» Татьяна Менькова полагает, что активность антимонопольного ведомства на этом направлении может оказать, скорее, позитивное влияние на рынок дата-центров.

— Сейчас проблемы, связанные с электропитанием, решаются «в обход»: новые ЦОДы строятся на территории бывших заводов или перепрофилированных предприятий, обладающих выделенной мощностью, — говорит Менькова. — В принципе, существует реализация питания ЦОДа на основе газового электрогенератора. Но проблемы с экологическим согласованием и необходимость строить высокие трубы для отвода выхлопов практически закрывают такую возможность. По крайней мере в Москве, где нет ни одного подобного решения. Тем не менее, такие проекты имеют перспективы реализации в Подмосковье, поскольку газовая генерация позволяет производить еще и дешевый холод, жизненно важный для любого ЦОДа.

Однако представители некоторых компаний, занимающихся непосредственным строительством и эксплуатацией дата-центров считают, что инициатива ФАС затронет лишь сетевые компании. «Мы считаем, что прямой связи между унификацией процедуры технологического присоединения к электрическим сетям и ее законодательной поддержкой с будущим рынка дата-центров не прослеживается», — сообщили iBusiness в одной из крупных интеграторских компаний, входящей в топ-10 рынка коммерческих ЦОД.

В свою очередь директор по маркетингу и продуктам компании РТКОММ Александр Степанов подчеркнул, что для игроков рынка дата-центров куда важнее другие правила, а именно — правила присоединения к сетям электросвязи. «Конечно, РТКОММ, как игрок на рынке дата-центров, является потребителем электроэнергии. Но наши дата-центры расположены на арендуемых у других компаний площадках, так что прямых договоров с энергетиками у нас нет», — отметил Степанов.

При этом большинство опрошенных экспертов признают: если ФАС удастся навести порядок в сфере технического присоединения к энергетическим сетям, выбор площадок для построения мощных дата-центров станет менее сложной задачей.