Дело, которое Федеральная антимонопольная служба возбудила против ряда производителей ноутбуков, прекращено. Причина отзыва претензий: «признаки согласованных действий не подтвердились».

В июне ФАС начала антимонопольное дело в отношении Acer, ASUSTeK Toshiba, HP, Samsung и Dell, усмотрев в их действиях признаки согласованных действий, что является нарушением пункта 5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Камнем преткновения тогда стала продажа ноутбуков этих вендоров с предустановленной операционной системой Windows. При этом ФАС отмечала, что потребители не имеют в большинстве случаев возможности «выбрать и приобрести необходимую модель ноутбука» без предустановленной ОС либо отказаться от OEM-версии Windows одновременно с покупкой.

Виктор Алкснис

Отметим, что дело «ФАС против производителей ноутбуков» было возбуждено по инициативе Центра свободных технологий (ЦеСТ), — общественной организации, радеющей за распространение в России свободного ПО. Лидеры этой организации, — депутат Госдумы Виктор Алкснис и учитель Александр Поносов, — называли происходящее не иначе как «всероссийской акцией по борьбе с навязыванием предустановленных OEM-программ».

Рассмотрение дела в ФАС подробно освещалось в блоге координатора интернет-проекта ЦеСТ Леонида Кривошеина. В записи от 9 сентября он прямо указывал на цели ЦеСТ. «Новые же компьютеры должны продаваться только чистыми, ОС может быть дополнительной предлагаемой опцией за отдельную цену. Решение о комплектности может и должно приниматься только в магазине, но не в СЦ! Так должно быть до тех пор, пока продажи OEM приводят к массовым нарушениям прав, — утверждал Кривошеин. — Кроме того, мы будем настаивать, чтобы информация о праве отказа прямо в магазине доводилась до каждого покупателя и чтобы она не выглядела как очередная реклама Microsoft или пугалка о лишении гарантий».

По сути, ФАС приняла к сведению только те из многочисленных доводов ЦеСТ, которые прямо ставили под сомнение соблюдение вендорами и Microsoft антимонопольного законодательства. Ведомство обвинило производителей ноутбуков в том, что они не прописывают в правилах гарантийного обслуживания порядок отказа от предустановленной ОС. При этом специально подчеркивалось, что во всех случаях речь идет об операционной системе от одного и того же производителя — Microsoft.

После возбуждения дела Acer, ASUS и Samsung оперативно разработали и ввели программы возврата предустановленной ОС, а Toshiba пообещала антимонопольному ведомству ввести в действие подобную программу «в ближайшее время». Что касается HP и Dell, то у этих вендоров, отмечает ФАС, «действуют программы возврата всей системы клиента». Microsoft же еще до того изменила текст OEM-соглашений с производителями ноутбуков, обязав тех предусмотреть процедуру возврата средств за предустановленную ОС.

Антимонопольной службе нельзя отказать в логике и здравом смысле. В качестве одной из мотивировок прекращения дела она отметила, что «за время действия программ возврата этой возможностью воспользовались менее 0,1% покупателей ноутбуков». Это, подчеркивается в официальном сообщении ФАС, и явилось «одним из доказательств того, что предустановка производителями ноутбуков операционных систем обусловлена пожеланиями потребителей».

Кроме того, вендоры проинформировали ФАС о том, что предусмотрели возможность оснастить продаваемые ноутбуки альтернативными операционными системами, либо продавать компьютеры и вовсе «чистыми».

Что касается жалоб от физических лиц, которые протестовали против невозможности возврата ОС с компенсацией затрат, то они будут переданы ФАС в Роспотребнадзор.

Вердикт ФАС стал де-факто поражением ЦеСТ в борьбе против ОЕМ-версий Windows. Процедуры возврата средств за предустановленные копии ОС вовсе не напоминают тех условий, которых откровенно популистскими методами добивались сторонники свободного ПО. Правда, «в запасе» у ЦеСТ остаются иски в суды со стороны «пострадавших», коих, судя по уверениям организации, насчитывается более пяти сотен человек.