ОПОРА РОССИИ распространила открытое письмо в поддержку инициативы президента РФ по декриминализации экономической сферы в стране.

Применение норм уголовного законодательства за налоговые правонарушения — все более распространенная практика в России. Общественные организации и предприниматели давно бьют тревогу. И вот, наконец, за предпринимателей вступился глава государства. В своем Послании Федеральному собранию Дмитрий Медведев заявил: «Уголовное наказание, как на уровне закона, так и на стадии его применения судами, должно быть адекватным совершенному преступлению и, соответственно, лучше защищать интересы общества и интересы потерпевшего».

В своем открытом письме, распространенном 24 ноября, ОПОРА РОССИИ поддерживает курс президента и апеллирует к инициативе фракции «Единая Россия», которая представила законопроект «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об изменении условий привлечения к уголовной ответственности за налоговые правонарушения).

В ОПОРЕ РОССИИ напоминают, что 12 ноября 2009 года, то есть в день официального представления своего Послания, Медведев заявил, что поддерживает «рассматривающийся в Государственной Думе законопроект, направленный на исключение уголовной ответственности для налогоплательщика, если он выполнил свои обязательства перед бюджетом и заплатил соответствующие пени и штрафы». Свое положительное заключение на законопроект также дало правительство РФ. А Государственная Дума 16 ноября приняла этот законопроект в первом чтении.

По мнению экспертов «ОПОРЫ РОССИИ», документ содержит много «позитивных моментов», так как «существенное повышение уровня недоимки по налогам, квалифицирующей нарушение налогового закона в качестве преступления; возможность привлечения лиц к уголовной ответственности только после того, как государство (в лице налоговых органов) подтвердит наличие ущерба в виде неуплаченных сумм налогов; возможность освобождения от уголовной ответственности лиц, впервые привлекаемых к ответственности и готовых к полному возмещению нанесенного государству ущерба». В организации уверены, что принятие законопроекта будет означать, что «неоднократные призывы руководства страны прекратить "кошмарить бизнес"» приобретут законодательное воплощение».

Однако у представителей малого и среднего предпринимательства, входящих в состав «ОПОРА РОССИИ» вызвал беспокойство опубликованный 20 ноября на сайте Министерства финансов РФ проект поправок к законопроекту.

«Авторы документа фактически предлагают пересмотреть концепцию законопроекта, исключив из его текста нормы, призванные нормализовать отношения между государством и бизнесом в налоговой сфере, — говорится в открытом письме «ОПОРЫ РОССИИ». — В частности, авторами поправок предлагается отказаться от положений законопроекта о привлечении налогоплательщика к уголовной ответственности только после его привлечения органами ФНС за совершение налогового правонарушения. ОПОРА считает недопустимой  ситуацию, когда органы внутренних дел привлекают предпринимателей к ответственности за уклонение от уплаты налогов, хотя государство, в лице налоговых органов, не имеет к налогоплательщику никаких претензий».

Кроме того, у экспертов организации вызывает недоумение предложение авторов поправок исключить из законопроекта возможность освобождения от уголовной ответственности лиц, впервые привлекаемых к уголовной ответственности и уже полностью погасивших недоимку по налогам.

«Считаем, эффективность работы правоохранительной системы должна оцениваться не показателями привлеченных к уголовной ответственности, а количеством лиц, отказавшихся от уклонения от налогов, — подчеркивается в открытом письме ОПОРЫ, — Руководством страны уже неоднократно заявлялось о том, что уголовная ответственность не должна превращаться в инструмент расправы с налогоплательщиком. Государство заинтересовано в стимулировании желания налогоплательщика, допустившего нарушение закона, исправиться и восполнить нанесенный ущерб бюджету».

Александр Чачава

В заключении ОПОРА заявляет, что российские предприниматели готовы поддержать законопроект только в его «изначальной редакции», то есть тот законопроект, основная цель которого состоит в том, чтобы «исключить саму возможность привлечения к уголовной ответственности "случайных" лиц, то есть лиц, не имевших намерения нарушать закон и готовых отказаться от нарушения налогового законодательства впредь».　

iBusiness решил выяснить, что думают по этому поводу участники ИТ-рынка. Один из респондентов, «владелец абсолютно белого и пушистого бизнеса» (как он сам себя называет), высказал такую точку зрения: «У нас принято не платить налоги, а потом всем рассказывать, что их "кошмарят". Я считаю, что каждый человек должен для себя решить — будет он нарушать законы или нет? И четко понимать последствия выбора и не плакать в случае чего. Надоели "бизнес-страдальцы" с рыльцем в пушку!. Другое дело, что законы должны быть более ориентированные на честных людей — помогать создавать и производить. Так что в целом движение идет в правильном направлении».

А вот по мнению президента LETA-Group Александра Чачавы, «законодательство и практика ведения налоговых споров в нашей стране несовершенна, отсутствует понятие презумпции невиновности».

— Ряд силовых ведомств, включая ФНС, могут остановить деятельность юридического лица и создать огромные проблемы генеральному директору и главному бухгалтеру еще до суда. В результате получается, что страдают и несут прямые убытки юридические лица, которые впоследствии суд признает невиновными, а чиновники при этом остаются безнаказанными, — подчеркивает Чачава.