Сегодня президент России обратился с ежегодным Посланием к Федеральному собранию в Георгиевском зале Кремля.

По традиции, все послания оглашаются в полдень. Для Дмитрия Медведева это второе Послание Федеральному собранию. Однако оно отличается от предыдущего методом подготовки. Раньше Послание президента готовила президентская команда, сейчас же Дмитрий Медведев привлек к обсуждению программы действия российских властей на ближайшее время широкую общественность.

В сентябре была опубликована статья главы государства «Россия, вперед», в которой были изложены основные недуги и проблемы России. Затем, в течение почти двух месяцев, на сайт президента поступило более 20 тысяч предложений о том, как эти проблемы можно решить.

В своем послании Медведев предложил конкретное решение практически всех заявленных проблем.

Дмитрий Медведев

Признав, что в России экономический спад был более глубоким, чем во многих других странах, а одна из главных причин этого – сырьевая зависимость, Медведев призвал сделать упор на инновациях и развитии исключительно высокотехнологичных проектов, сделав квинтэссенцией всего послания слово «модернизация».

«Успех России будет зависеть от наших успехов в развитии рынка идей, изобретений, открытий», — подчеркнул президент. Был процитирован и Луи Пастер: «Наука должны быть самым возвышенным воплощением отечества. Ибо из всех народов первым будет всегда тот, кто опередит другие в области мысли и умственной деятельности».

В своем выступлении Медведев отметил, что все пять основных направлений инновационного развития России, в число которых входят и ИТ («стратегические информационные технологии, включая вопросы создания суперкомпьютеров и разработки программного обеспечения») остаются прежними. По всем пяти направлениям уже начались проекты и сформированы графики их реализации.

Одно из стратегических направлений развития России связано с развитием космических технологий и телекоммуникаций. «Наша страна традиционно была одной из первых в этих отраслях, но сейчас занимает лишь 63 место в мире по уровню развития инфраструктуры связи. Это очень плохо», — заметил Медведев. «На территории всей нашей страны в течении пяти лет необходимо обеспечить широкополосный доступ в Интернет, осуществить переход на цифровое телевидение и мобильную связь четвертого поколения. Национальная сетевая инфраструктура должна гарантировать доступ к современным средствам связи в любой точке. И по разумным ценам. При этом цены на услуги в первую очередь должны снизиться для жителей Сибири и Дальнего Востока», — сказал президент. И добавил, что по территории России будут проложены современные высокоскоростные оптические магистрали, а также будет задействован и потенциал уже построенных линий.

Медведев пообещал, что уже в следующем году «государственные услуги будут доступны через электронные каналы связи. А через два года в электронной форме будут предоставляться не менее 60 ключевых государственных услуг – вот в чем цель». Кроме того до 2012 года в войсках аналоговые средства связи должны быть заменены цифровыми.

По мнению Медведева, широкополосный Интернет должен быть использован, в том числе и для повышения качества выборов в отдаленных регионах. «Надо будет подготовить программу ускоренного технического переоснащения системы выборов», — призвал президент. Кроме того, ИТ в российской глубинке должны стать еще и «проводником культуры».

В качестве другого приоритета президент назвал развитие системы ГЛОНАСС. «Мы должны уже к 2015 году выйти на мировые показатели по мощности и срокам активного существования на орбите отечественных спутников связи. Их технические возможности должны позволить видеть весь мир», — заявил президент.

Для стратегических задач в России должен быть в полном объеме задействован потенциал суперкомпьютеров, которые объединены высокоскоростными каналами передачи данных. С их помощью, по словам Медведева, уже в пятилетней перспективе станет возможным проектирование самой современной техники. А техника, «не положенная в цифру», через несколько лет уже не будет востребована рынком, предупредил глава государства.

При этом президент уверен, что внедрение электронных технологий будет «не только удобно для людей, но и должно стать мощным инструментом противодействия коррупции». Президент получил отклик из Серпухова, автор которого предположил, что «внедрение этих технологий, в частности, электронного правительства, ослабит проблемы с коррупцией, позволит избавится от стояния в очередях, траты денег и времени».

В своем послании Дмитрий Медведев коснулся и обсуждавшейся вчера судьбы госпорпораций. Глава государства заяил, что «форму государственных корпораций в современных условиях» он считает «бесперспективной».

«Корпорации, которые имеют определенные законом временные рамки работы должны по завершению их деятельности быть ликвидированы, — сказал он. — А те, которые работают в коммерческой конкурентной среде со временем должны быть преобразованы в акционерные общества, контролируемые государством. В дальнейшем они либо сохраняться в государственном секторе. Там, где это нам необходимо. Либо будут реализованы частным инвестором» — так определил судьбу госпорпораций Медведев, предупредив, что будет проведен независимый аудит таких корпораций, а также крупных компаний с государственным участием. Мало того, поручено проследить за оплатой труда руководителей этих структур.

Дмитрий Медведев также поддержал идею о создании на базе вузов бизнес-инкубаторов, в которых выпускники будут учиться превращать технические замыслы в прибыльные бизнес проекты.

Наконец, глава государства заявил, что в России необходимо создать «мощный центр исследований и разработок, который был бы сфокусирован на поддержку всех приоритетных направлений. Речь идет о создании современного технологического центра. По примеру Силиконовой долины и других подобных зарубежных центров. Там должны формироваться условия, привлекательные для работы ведущих ученых, инженеров, конструкторов, программистов, менеджеров и финансистов. И создаваться новые, конкурентоспособные на мировом рынке, технологии».

Президент признал, что надо выйти на изменения в законодательстве и госуправлении, которые помогут переходу всей экономики на инновационный характер развития. Порядок осуществления инвестиций для этого должен стать «в России не менее комфортным, чем у наших конкурентов. А сама система контроля и надзора, в том числе и система сертификации продукции должна не создавать дополнительных препятствий для инвесторов, готовых для реализации инновационных решений. Правительство должно в течение двух месяцев подготовить новый порядок согласования разрешительной документации для начала инвестиционных проектов. А результатом этой работы должно стать сокращение времени реализации проектов до 3-4 месяцев для «не опасных объектов» — вместо нескольких лет, как это происходит теперь.

Всю ответственность за реализацию этих планов Медведев возложил на руководителей регионов.